Friday, May 13, 2011

Is it indispensable for Honduras to be in the Organization of American States?


I have heard three distinct arguments supporting the critical need to be part of the Organizations of American States:
1) Obtain recognition at the international level as a country and thus gain a voice and vote in international forums and treaties, including OAS itself.
2) Gain access to financial resources
3) International recognition as a moral and ethical imperative that help Honduras qualify as a state.

Let me examine the first argument.
a. Honduras is recognized by the United Nations as a country. In fact Ambassador Mary Elizabeth Flores Flake presented her credentials to UN Secretary-General Ban Ki-moon.

b. President Lobo Sosa delivered an official statement at the Millennium Development Goals Summit on 20 September 2010. http://www.un.int/wcm/content/site/honduras/pid/21702?newsContainerId=33006

c. We have opened new diplomatic relations. On September 30, 2010, Honduras Ambassador at the United Nations (UN), Mary Elizabeth Flores Flake, signed a formal opening of diplomatic relations with her counterpart from Bosnia and Herzegovina. Ambassador Flores Flake also signed a treaty with Montenegro on July 9 2010.

d. The Ministry of Foreign Relations (Secretaria de Relaciones Exteriores) lists more than 35 countries where we maintain a Embassy or a Consulate. Note that many of these serve at itinerant representatives for Honduras, and thus some serve more than one country at a time. 

So, the argument that we are not being recognized by the international community is wrong. In fact, the only countries which do not recognize us and with whom we had relations before are the usual suspects: Nicaragua, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Cuba and a couple of other ALBA countries, plus the OAS as an organization. If I missed anybody, please add via comments.

Let me examine the second argument.
a. According to the Project database at the World Bank there are 21 active projects and 3 projects in the pipeline for Honduras. The last project approved at the World Bank for Honduras was the 0.4 million US$ project titled “Integrated Urban Water Management (IUWM) in the Greater Tegucigalpa Area”. This project
was approved on March 23 2011. Previous was a 2.55 million project given to FHIS on September 7 2010.

b. Similar situation at the Inter American Development Bank. Last project approved was a 38.2 million US$ given to the Education Ministry on April 26, 2011. Previous project approved was a 1.5 million US$ given to Technical Planning and Cooperation Ministry on March 23, 2011. Total number of approved projects is 35 projects in implementation using loans provided by the IADB, 3 of them given after December 1, 2010. There are 100 projects total in implementation using loans, grants, investment or guarantees provided by IADB. 

c. Have there been resources that the country has definitively lost due to the political instability? Yes, there are several fund sources which are in fact closed such as those from ALBA and Petrocaribe. Other sources may have been lost, but I am not sure anybody can estimate a dollar value. In fact the World Bank and the IADB paused operations for a while, although many of the pending projects were extended to compensate for the administrative decision to pause proejct implementation.

However, if the World Bank and the IADB continue providing resources to Honduras, then the door is open to other sources of financing.  The argument that recognition by the OAS is a requisite to accessing funds simply does not wash very well and/or is limited to a set of donors, which of course includes the usual suspects listed above.

Let me examine then the third argument.

This is perhaps the most difficult argument to deal with as it implies a lot of subjectivity in terms of what qualifies a country as a recognized state by other countries. If this were a valid argument then we would have to disqualify Cuba who has not been a member of the OAS for roughly 40 years after being expelled by the organization. One could conceive an argument that Cuba was unjustly expelled from the OAS, yet the original reasons for expelling Cuba for violating the principles of the OAS Charter remain. Is Cuba then a lesser state because it is not an OAS member state? Obviously not, so the same principle should apply to Honduras who now is fully complaint with the OAS charter, and who has complied with all the requests and conditions put forward by the OAS.

In other blog contributions,  I have suggested strongly that we think even more why we want to be a part of such an organization in the first place? I still need more information that will convince me that it is indispensable for Honduras to be part of OAS,in other words, that the advantages of being part of the OAS outweigh pursuing alternatives such as bilateral relations and other international forums which are more welcoming so much that it is a desirable option.

10 comments:

  1. Aparentemente hay unos fondos en el BID y en el Banco Mundial sobre los cuales Venezuela, Argentina, Bolivia, Brazil, Ecuador y Nicaragua tienen voto de calidad y/o algunos funcionarios internacionales nacionales de dichos paises controlan los fondos o los procesos. No se trata de los funcionarios de carrera sino los Directores de Pais o Representantes de Regiones.

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  2. some funds managed by IADB and the World Bank Group were established by countries like Argentina, Brazil and Venezuela. These countries are vetoing Honduras access to the funds. Also some Argentinian, Brazilian, Nicaraguan and Venezuelan individuals hold key positions at the WBG and IADB and under directives by their governments are blocking the access.
    such is the price to pay for not being a Chavez Puppet.
    I hope we become nobodies puppet. Right LG?

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  3. Los argumentos 1 y 3 son tan ridículamente absurdos como afirmar que un ser humano necesita hacer algo específico para ser reconocido como ser humano por otros seres humanos (redundancia necesaria). Un ser humano lo es por su condición. Igalmente, Honduras es país y estado porque reune todas las cualidades incluidas en las definiciones de estos conceptos.
    Estado (según Porrua Perez): "Organización social establecida en el territorio que le corresponde, estructurada, regida y sancionada por un poder soberano para obtener el bien público temporal, convirtiéndose en una institución con personalidad moral y jurídica."
    Si algún gobernante o diplomático en el mundo (me imagino que el trístemente célebre Insulza y compañía)cree que Honduras no es un estado es porque: 1) es soberanamente tonto, o 2) Por que las triquiñuelas de la política internacional le exigen ser farsante.
    Aunque tal vez sea necesario por el argumento 2...

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  4. Edwin...has puesto el dedo sobre la llaga...al final del día, nos tenemos que dar cuenta que nuestra existencia como nación depende unicamente de nosotros, que le damos legitimidad a la misma. Allí comienza la ruptura con los lazos de servilismo y dependencia con todos, y la mentalidad que nos valemos nosotros mismos, comienza. No tenemos que darle cuenta a nadie y todo lo que hacemos en materia de política exterior es para el beneficio de Honduras primero...

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  5. Nuestra política exterior ha sido extremadamente inocente y confiada en los lazos de "hermandad". Por eso nos ha chocado la política exterior de países "hermanos" como Costa Rica que siempre han seguido su propio interés. Por perseguir romanticismos de la "unidad centroamericana" no nos hemos dado cuenta que este ideal -que todo centroamericano debería tener- solo se podrá lograr cuando todos obtengamos un nivel de desarrollo político, educacional, económico y social equivalente y en igualdad de condiciones...aquí no estoy hablando de romanticismos políticos febriles sino de un plan de política exterior racional y a largo plazo...

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  6. Entre más foros internacionales tengamos participación es mejor. Entre más países reconozcan el gobierno de Honduras es mejor. Las relaciones internacionales no se deben de conducir por absurdas vendetas, sino por lo que más conviene al país.

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  7. Ardegas,

    Aquí no estoy hablando de una vendetta ni de ninguna respuesta emocional respecto a la re-integración de Honduras a foros, tratados y/o convenios internacionales incluyendo la OEA. Estoy hablando acerca de un proceso de evaluación concienzudo y critico acerca de los costos y beneficios que Honduras obtendrá si decide re-integrarse a la OEA en este momento en particular y a largo plazo.

    Si disputo su presunción de que la participación de un país en todo foro internacional es necesariamente de provecho para el mismo país. En todo convenio (o foro u otra estructura) internacional se tiene que pasar normalmente por un proceso de discusión interna previo a la ratificación del mismo, precisamente para asegurarse que todo convenio internacional es al final del día de beneficio para el país.

    Si todo foro internacional fuese necesariamente mejor, no habría necesidad de este proceso.

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  8. De paso, es imprescindible diferenciar entre los países que estratégicamente nos conviene establecer relaciones diplomáticas y/o comerciales y la acción estratégica de ampliar relaciones con mas países en apoyo del reconocimiento internacional de Honduras como estado participante en la comunidad internacional. Establecer relaciones mas estrechas con China Continental puede ser provechoso estratégicamente porque es de valor económico potencial y por su papel a nivel internacional, mientras que establecer relaciones con Montenegro quizás sea para sumar mas países que "reconocen" Honduras. Esto es parte de la estrategia y/o las tácticas de la implementación de la política exterior de Honduras.

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  9. CZARGNZ:

    Tiene que hay ciertos fondos tanto en el Banco Mundial o el BID, los cuales hay control por parte del donante acerca del uso, y tiene que haber un proceso de aprobación respecto a los prestamos que se hacen. Tal como puse en mi comentario en el BID/BM hay proyectos financiados como prestamos, ayudas directas, inversiones o garantías. Sin embargo, esto no le resta a mi comentario porque los proyectos que liste en mi articulo, fueron financiados y están proceso, sin la necesidad de que Honduras pertenezca a la OEA/OAS. Es mas, el representante de Honduras ante el BID, Marlon Tabora,en sus declaraciones de hoy a HRN, indico que el año pasado el BID desembolso mas de 300 millones de dolares y se esta recuperando el tiempo perdido durante el tiempo que se suspendieron las actividades del BID en el 2009.

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  10. CZARGNZ:

    Tiene razón que hay ciertos fondos tanto en el Banco Mundial...

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